就业是民生之本，在盐田区"创新驱动、品质跃升"的发展战略引领下，区人力资源局的就业工作不满足于实现失业群体的充分就业，而是走出了一条分类登记、精准管理、动态帮扶的新路子。在这一过程中，政府由过去的被动服务变为主动作为。比如，对失业人群，区人力资源局进行分类登记、因人施策动态管理;对户籍高校毕业生，则建立专门台账进行全程跟踪式就业服务，并辅之以后期的职业规划，助其摆脱职业规划的迷茫;对已经再就业的群体，盐田区也有多层次素质培训覆盖不同的群体，真正实现引进来、促成才、留得住的三赢局面。

通过以上措施，盐田区城镇居民登记失业率长年控制在2%以内，有就业意愿的困难人员安置率达100%，连续11年保持"零就业家庭"动态归零。

盐田户籍的大学生自入学起，区人力资源局便会为其建立就业跟踪服务台账，实施动态管理，提供从在校学习期间一直延伸至毕业后两年的全程化就业指导和援助。

建高校毕业生就业台账

职业规划助其摆脱迷茫

今年4月26日，一场别开生面的"职业生涯规划讲座"在盐田区人力资源局召开，讲座邀请了职业规划专家，对象是辖区17名未就业高校毕业生。讲座过程中，专家结合自身经历，为大家讲述了规划职业生涯的几个阶段，包括结合个人兴趣和梦想，制定目标、努力学习技能，选择适合自己发展的职业，并分阶段实施职业生涯规划，克服困难，坚持以娴熟的职业技能不断实现自我价值等内容。讲座现场交流气氛活跃，引起了参加人员的共鸣。

" 户籍大学毕业生这一群体大多家境较好，也能够找到一份工作，但他们对自己的职业发展感到很迷茫。为此我们举办了这场讲座，同样的讲座今年下半年还将举办多场。"盐田区人力资源局就业办相关负责人表示。

职业规划讲座只是盐田区重视高校毕业生就业的一个缩影。今年5月，盐田区对全区户籍应届高校毕业生情况进行全面摸底，并建立专门台账，准确掌握离校未就业高校毕业生的现状和就业意向，实施动态化管理体系，以便提供更具针对性的就业服务。记者了解到，毕业生就业台账的全程跟进，是盐田区就业服务精细化的集中体现。全程化的跟踪服务模式，使就业服务部门能够及时了解高校毕业生在就业方面的困难和疑惑，并针对性地加以解决。"盐田户籍的大学生自入学起，区人力资源局便会为其建立就业跟踪服务台账，实施动态管理，提供从在校学习期间一直延伸至毕业后两年的全程化就业指导和援助。"盐田区人力资源局就业办相关负责人介绍，多样化的就业跟踪服务方式，帮助户籍大学生从入学起就逐步培养起未来职场竞争力。在服务过程中，区人力资源局通过上门走访、召开座谈会以及电话、短信、微信等通讯方式，向所有登记在册的高校毕业生及时发布优惠政策、岗位信息、培训活动等各类信息。同时，盐田区还会对就业困难毕业生、家庭困难和零就业家庭毕业生给予重点就业帮扶。

分类登记的目的是把有限的公共就业服务资源用在真正有需要的人身上，只有清楚失业者的原因及需求，才能实现后期的精准就业服务。

精准登记失业居民情况

分类实施就业指导服务

" 申领失业金76人，需要就业指导7人，自主创业的15人，办理企业招用补贴4人。"这一组数据来自于《盐田区失业登记综合台账》，盐田区人力资源局要求各街道就业服务窗口工作人员在做失业登记时，认真了解失业人员办理失业登记的用途并分类，主要分为申请各类补贴、各类证明(出国旅游、迁出户口)、自主创业、重新就业等10类。

" 分类登记的目的是把有限的公共就业服务资源用在真正有需要的人身上，只有清楚失业者的原因及需求，才能实现后期的精准就业服务。"区人力资源局就业办相关负责人表示，他们还要求街道、社区就业工作人员必须根据参加就业指导的失业人员的需求，提供相关的后续服务(如推荐三次就业岗位等)，并做好工作台账。仅今年上半年，就开展了5期群体性就业指导服务，共有56名辖区失业人员参加。

" 以失业登记综合台账为依据，我们重点针对自主创业和重新就业这两类群体，每月开展一次群体性就业指导服务。"区人力资源局就业办工作人员介绍，其实就业指导远非介绍工作这么简单，而是要聘请权威的就业创业指导专家，具体分析这两类群体的个人情况，对有意就业的群体，看看他们有什么个人特长?适合从事哪些工作?对有意创业的群体，专家着重宣讲当前的创业形势、各种优惠政策等，甚至对个人的创业项目进行先期论证。

通过群体性就业指导服务，成功帮助多人实现再就业。目前在辖区中驰物业管理公司从事电工的裘振庆告诉记者，他从原来的单位下岗后因为年龄大一直没找到工作，生活因此困难，心身感到困惑，一度失去再就业信心。后来在区就业办申请失业救济金时，工作人员告诉裘振庆可以参加群体性就业指导，就业指导专家通过失业不失志的鼓励，劳动光荣等心理开导，让裘振庆树立了重新就业的信心。今年4月份他成功谋得现在的电工职位，实现了再就业。

这种培训不是随意为之，而是紧密依托盐田现有的产业发展情况进行量体裁衣式的培训，让高端人才、技能人才及普通员工都能在培训中提升自己，从而安心扎根盐田工作。

量体裁衣开展企业员工培训

打造职业技能人才评价体系

当今世界，区域发展的竞争趋于白热化，而竞争的关键点就是各类人才的争夺战。作为公共产品提供者的政府，在人才引进、培养的过程中不能囿于传统发放补贴之类的简单扶持模式，而应该主动出击、找准企业的痛点并创新服务方式，通过各种精准服务来留住企业、留住人才。

记者了解到，盐田区的经验之一是持续系统性开展多层次综合素质提升培训。仅去年一年，区人力资源局就组织开展各类培训班189期，培训人数8544人。其中，组织开展了12场人力资源管理大讲堂系列培训，吸引辖区265家次企业的407名人力资源工作者参加。101场企业中基层来深建设者综合素质提升培训提升了这个群体的综合素质，推动盐田实现产业转型升级。同时，还组织辖区50名企业高层管理人员赴西安交通大学进行为期一周的培训学习，提升了重点企业高层管理人员的经营管理能力和水平。值得一提的是，为促进辖区重点企业员工的综合素质提升，去年共为城建集团、大梅沙京基喜来登酒店、东部华侨城酒店群等重点企业举办了30场点对点、订单式中层以上管理人员综合素质提升培训。为物流行业、酒店行业举办叉车专项技能培训班、内训师培训班等专项培训45场，培训人数2849人。

" 这种培训不是随意为之，而是紧密依托盐田现有的产业发展情况进行量体裁衣式的培训，让高端人才、技能人才及普通员工都能在培训中提升自己，从而安心扎根盐田工作。"盐田区人力资源局局长李金泉介绍，被列为盐田区改革项目的黄金珠宝行业技能人才评价体系就是发端于职业技能培训。在平时的工作中区人力资源局发现一个颇为尴尬的现象:黄金珠宝企业员工大部分文化程度不高，缺乏系统的职业技能培训，员工整体素质偏低。同时，企业现有的技能人才普遍缺乏职业晋升通道，薪酬待遇偏低，员工流失率高。还有核心岗位技术工人紧缺，使企业生产发展受到影响。在盐田区大力推动黄金珠宝产业转型升级的过程中，这些因素都制约着其转型进程。